项目招商
代理复工!招商引资、服务企业…杭州还有新举
2020-03-01

  2020年2月27日0-24时,全市无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例。重症病例减少4例,治愈出院6例。

  截至2月27日24时,全市已连续8天无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例。全市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例169例。其中:余杭区37例,桐庐县24例,江干区19例,萧山区18例(其中机场检疫1例),西湖区16例,拱墅区12例,上城区10例,钱塘新区8例,下城区7例,滨江区、富阳区、临安区各5例,建德市3例。累计出院151例(含核减12例)。

  截至2月27日24时,全市共追踪到密切接触者8039人,已解除隔离医学观察7896人,尚有143人在隔离医学观察期内。

  根据党中央、国务院、省市党委政府关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的决策部署,全市发改系统按照“一手抓疫情防控、一手抓复工复产,两手都要硬、两战都要赢”的要求,全力推动省、市重点项目在做好疫情防控前提下稳步有序复工。

  目前,全市共有273个市重点续建项目(其中74个为省重点项目),2020年计划投资1780亿元,截至2月27日,273个项目已全部实现复工,近期计划满员员工119907人,实际获得绿色健康码的到岗员工76042人,省、市重点项目平均复工强度分别为0.71和0.68,充分发挥了重点项目建设在企业复工复产中的引领示范作用。在推动重大项目复工方面,主要做了以下四方面的工作:

  一是实行数字化管理,分批分类推动项目复工。根据轻重缓急原则,按高风险、较高风险、中风险、较低风险、低风险等五类乡镇(街道)分类,分时段、分批次制定续建重点项目复工计划,通过风险“五色图”将复工任务落实到项目所在地,及时指导督促疫情程度和复工率都比较低的地区加大复工力度。同时,结合“杭州健康码”,全力推动重大项目“人员通”、“道路通”、“物流通”。

  二是因势而动,简化项目复工手续。2月16日,根据疫情变化实际,在市疫情防控工作领导小组统一部署下,简化重点项目复工复产手续,明确项目复工实行建设、施工单位承诺制,区、县(市)复工专班和市级相关部门收到建设项目提交的“两表一方案一承诺”后,即备案即复工。同时,着力压实重点项目单位复工的主体责任和属地监管责任。

  三是开展“三服务”,切实提高项目复工强度。坚持把疫情防控工作与深化“三服务”紧密结合起来,实打实为项目单位帮困解难,截至2月27日,共走访企业和项目单位212家,累计发现问题169条,其中现场帮助协调解决103条,优先办理绿色通行证3305张。在畅通供应链方面,组成10个工作组,深入区(县、市)和重点项目一线,重点针对交通运输、施工装备、人员组织调配,以及钢材、水泥、砂石料等生产材料组织供应等方面存在的问题,按照“一工地一方案两清单”要求,进行全面排查梳理,积极研究解决措施,有力地推动了萧山机场三期、湖杭铁路(杭州铁路西站)、地铁工程等一批代表性重大项目复工。在资金保障方面,借助“强化金融支持、助力企业生产”等活动,为重点项目建设支撑企业申请累计13.6亿贴息贷款,有效缓解了企业燃眉之急。在防疫物资保障方面,主动服务项目、实时统计需求,先后分批落实87.5万个口罩,先行保障省、市重点项目复工需要。

  四是实行专人服务,实时跟踪管理项目复工进度。复工前,针对74个省重点项目,落实专人跟踪服务,尤其针对计划近3日、一周内复工项目,实时跟踪进展、协调解决困难;针对273个市重点项目,实行动态监测,每日监测项目复工进展、次日复工安排。复工后,10个市政府综合监督组对74个省重点项目疫情防控工作落实情况实行监督服务全覆盖,同时每日监测273个市重点项目复工强度及困难问题,及时协调解决复工推进难题。

  据了解,现在重点项目复工在加快推进,但很多项目人员到岗率还不是很高,请问市发改委,下一步在持续推进重点项目复工复产方面会有哪些做法?

  这个问题,正是当前我们重点关注的问题,这关系到重点项目能否有效复工,关系到投资增长和经济发展。下一步,我们将积极采取有效措施,主要有以下5个方面。

  一是抓好人员返岗。截至2月27日,全市省市重点项目到岗人员76042人,约为正常施工时期人员的63%,人员到岗率偏低。针对这一情况,下一步,我们将继续落实以包车等方式集中组织员工来杭相关政策,指导督促各地出台鼓励项目参建单位通过包车、包专列等点对点方式解决用工问题的举措。

  二是抓好供应链对接。当前,项目虽然已经全部复工,但由于上下游配套企业未复工,导致不能有效复产,特别是支撑项目建设的建材、水泥、混凝土等材料供应尚未恢复正常。下一步我委将会同市建委等相关市级部门,积极创造条件,协调支撑项目建设的上下游企业复工复产,为重点项目复工后实质性连续施工提供保障。

  三是抓好防疫物资保障。当前,项目单位口罩、消毒水、一次性饭盒等防疫物资数量有限且购买渠道无法保障,特别是口罩十分紧缺。下一步,我委将实时跟踪统计各重点项目返岗人员数量及口罩等防疫物资需求,继续协调市防控物资保障组,加大口罩等防疫物资调拨力度,优先保障省、市重点项目复工需求。

  四是抓好项目管理。指导项目单位以班组为单位,全体员工实行网格化管理,进一步落实项目建设单位主体责任,建立健全从管理层到班组和一线职工疫情防控全员责任,确保全部人员监管无遗漏。

  五是抓好项目推进。坚持并完善市领导联系重大项目机制,由每位市领导联系一个重大项目,持续推动项目复工强度。发挥重点项目三级协调例会制度作用,解决好项目前期手续办理、政策处理、要素保障等问题。

  新冠肺炎疫情防控阻击战打响后,全市投资促进系统深入贯彻习总书记重要指示精神,严格落实党中央、国务院决策部署以及省委省政府、市委市政府工作要求,各项工作有序开展。

  此次疫情对招商引资工作影响还是比较大的,一些招商活动、洽谈活动因疫情而延期或取消,一些在谈项目、增资计划因疫情而进度放缓。世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,国际国内背景叠加,2020年招商引资工作压力大大增加,形势严峻。但是,全市投资促进系统积极应对、及时研判、化危为机,探索和创新开展“屏对屏”、“线连线”的“云招商”模式,积极服务企业复工复产,确保特殊时期招商不减力、项目不断档、服务不打烊、投资不受阻。从数字上来看,2020年1月,杭州实际利用外资5.11亿美元,同比增长19.59%, 1-2月实际利用外资预计8.11亿美元左右,同比增长2.92%。从具体项目看,去年引进的恒隆、嘉里、新鸿基等重大项目推进顺利,外资新项目也传来了百事公司将以7.05亿美元收购杭州郝姆斯食品有限公司的好消息。

  特殊时期“不见面”。把原本计划的“线下”活动搬到“线上”,依托微信、微博、抖音、头条推送等影响力较大、受众面较广的网络平台发布招商信息,广泛推送杭州在疫情面前有担当、有作为的政务环境和营商环境,积极策划开展网络招商活动,在线推介投资环境、洽谈合作项目。近期,组织开展了6场“云上投资峰会”、“云端会客厅”、“云推介”等活动,取得了良好成效,其中,西湖区的“云上西湖峰会”直播开始不到半小时,线万。

  项目紧盯不放松。利用电话、微信、邮件等通讯手段和网上洽谈、视频会议、客商同步在线、电话答疑解惑等方式,主动加强与目标、意向、在谈项目客商的联系,深入跟进和对接一批在谈重点产业项目。探索项目“云签约”,大力推进成熟项目签约、注册、落地畅通无阻。经排摸,近期全市13个区、县(市)和钱塘新区有一大批项目已签约落地或即将签约,下周将正式对外公布。

  患难之处见真情。全市投促系统在疫情危机关头,主动靠前服务,帮助企业纾困解难,有序推进外资企业复工复产。一是做好服务员。由领导带队,业务骨干参加,开展对全市外资企业的走访服务,建立诉求响应机制。截至目前,已走访外资企业300余家,帮助企业协调解决疫用品紧缺、员工返岗、物流保障等问题。二是做好宣传员。及时传递杭州抗击疫情、企业复工和社会秩序恢复情况,让客商真实感受来自杭州的人文关怀。同时,加强对国家和省、市近期出台的降本减负政策宣传,指导帮助企业用足用好政策,优化提升杭州投资环境,增强企业在杭投资的信心。三是做好信息员。通过走访调研,进一步畅通政府和外资企业沟通渠道,注重了解企业近远期规划,多途径掌握企业发展动向,收集信息,化危为机,不断扩大“朋友圈”,代理复工!招商引资、服务企业…杭州还有新举措做好“以企引企”这篇文章,真正做到精准施策、持续发力。

  此次疫情对招商引资工作的影响还是较大的,请问市投资促进局,除了“不见面”招商方式的创新,应对疫情的长期影响,还有没有作一些超前谋划和工作安排?

  磨刀不误砍柴工。面对疫情,一方面坚持底线思维开展工作,一方面积极进行超前谋划,为疫情后高质量、高效率开展招商引资奠定坚实基础。

  一是做好工业用地网上招商活动的准备工作。近期,市投促局和市发改委、市规资局将共同启动杭州市工业用地网上招商活动。我局提前拟定相应的工业用地项目遴选办法,明确了对象、时间、标准、程序等具体遴选规则,确保土地资源高效利用的同时,精准招引符合产业发展导向、项目贡献率高的优质项目落地。同时,通过规范化的招商流程设计,保证工业用地招商出让信息预告后,项目遴选、签约等工作能够快速推进,尽早实现项目落地开工。

  二是精心谋划产业投资标准地招商模式。以钱塘新区为范本,在全市推广产业投资标准地模式,真正做到“地等项目”。目前,我们对钱塘新区未来3年可用工业用地进行整体规划、优化布局。将每块地的产业定位细分到产业链二级或三级目录,同时突出对项目贡献率的要求,形成好中选优的高质量项目遴选标准。目前钱塘新区共整理产业投资标准地约10176亩。下一步拟与钱塘新区共同举行产业投资标准地发布活动,面向全球进行招商推介。

  三是做好全年重大招商活动计划调整安排。针对上半年难以成行的招商活动,及时做好延迟或取消活动的解释工作,转为网上招商活动。同时根据全球疫情情况及时掌握各国出入境政策信息,排出出国(境)招商白名单,力争实现4月份恢复国内招商活动,7月份恢复境外招商活动的目标。

  面对这次疫情,外资企业可能会遇到更多的困难和问题,那么作为我市外资主管部门,请问市投资促进局在疫情期间采取了哪些针对性的举措来帮助和服务外资企业?

  外资企业在复工复产过程中可能会在外籍员工返岗、出口产品外销、订单流失、资金链供应链等方面面临一些困难,我们作为外资主管部门,立即采取了多项举措,全力帮助外资企业复工复产。

  一是第一时间制定下发《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外商企业服务和招商引资工作的通知》和《关于进一步做好防疫期间外资企业复工复产服务的通知》,提出三个方面10项工作举措,指导全市投资促进系统积极应对疫情、服务外资企业,提振工作信心。

  二是发动机关干部到基层一线有序开展“三服务”活动,把走访调研外资企业、了解外资企业复工复产情况、协调解决外资企业遇到的困难问题作为阶段性工作重点。截至目前,全市规上外资企业已全部复工。

  三是就疫情对我市利用外资和外资企业经营发展影响开展前瞻性研究,对各地收集的信息数据进行分析并形成报告,为下阶段制定相应举措,进一步做好外资企业服务工作打牢基础。

  请问杭州银行作为植根本土的金融机构,疫情期间采取了哪些措施来服务企业发展,支持复工复产?

  疫情发生以来,杭州银行积极贯彻中央及省、市相关精神,落实监督管理部门相关工作要求,主要是做了六个方面的工作:

  一是增投放。目前已提供疫情防控和企业复工复产信贷支持达43.07亿元。今年以来我行加快对实体经济的信贷投放,贷款较年初已经增加了129.8亿元,支持企业生产经营。

  二是提效率。对疫情防控应急物资和生活物资生产企业,我们实施“一对一”对接服务,开辟绿色通道。如2月1日上午人行杭州中心支行布置了推进再贷款工作,我行2月2日就落地首笔对杭州电化集团的专项再贷款, 截至2月27日,我行对全省四批再贷款名单已支持65家企业获得优惠利率贷款27.34亿元,现在已经达到29亿元。

  三是降成本。我们推出了“五减二免”、支持小微企业抗疫解困、恢复生产的“八项举措”等一系列“扶企惠企”政策。目前已惠及企业2366家,涉及贷款本金304.4亿元,实际减轻企业利息和费用负担8404万元,加上为个人经营者及医护人员减免的530.4万元,累计已减免利息和费用8934.4万元。比如我行向全省四批再贷款名单中65家企业提供的优惠利率贷款,财政对企业贴息后,企业实际资金成本不到1.4%。

  四是强抒困。对受疫情影响较大、暂时出现还款困难的企业,经核实审批,允许采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施,不盲目抽贷、断贷、压贷,不下调五级分类、不影响征信。目前已对10家企业减免已逾期贷款利息。对符合条件的“白名单”小微企业,可申请3-6个月宽限期还款,给予宽限期支持。对抗疫相关行业小微客户,“一户一策”赠送减息券。

  五是优体验。我们把助力疫情防控、企业复工复产、重点项目建设与深化“三服务”“百行进万企” “百地千名行长助企业复工复产”专项行动结合起来,行领导班子带队走访了多家名单内重点企业,春节以来,全行就通过电话、线上顾问等方式主动了解客户金融需求,今年已对客联系近2万人次。此外,各类线小时在线,为客户提供安全高效便捷的“无接触”金融服务。

  六是稳外贸。为疫情防控相关涉外业务启动绿色通道,提供随申随办、简化流程、!地铁工程、铁路西站枢纽等2市重点项目全部招商快速办理等6大支持政策,目前累计为14家客户办理防疫相关涉外收付约1488万美元,发放抗疫企业外币融资255万美元,同时还帮客户节约手续费等成本。

  以上提到的杭州银行采取了许多措施,请问具体是针对哪些企业开通了绿色通道,主要惠及哪些群体?

  一是对以上提到的疫情防控应急物资生产、生活物资重点生产企业。尤其是名单内再贷款企业,我们确定专人实施“一对一”对接服务。

  二是对首批复工企业。对照各地企业确定的复工清单,主动联系,符合我行贷款条件的,加快审批和放款。

  三是与疫情防控相关涉外业务。做到随申随办,对与疫情防控有关特殊外汇业务,积极向外汇主管部门争取特事特办政策,启动绿色通道。如1月31日,余杭科技城管委会需要紧急进口一批口罩用于复工企业防护,但该单位不在“货物贸易外汇收支企业名录”内,我行启动绿色通道,第一时间向浙江省外管局报备,半小时内就收到答复,我们在两个小时内就为企业办理了进口付汇。还有个例子是1月30日留下派出所收到爱心人士10万元港币捐款,派出所将这笔善款捐赠给了西溪医院,我行第一时间联系外汇管理局,在外汇管理局支持下,特事特办,当天完成上门收款,次日上午予以结汇入帐。

  四是对于医护人员。我们率先出台为全行范围内2.8万位医务人员客户的个人信用贷款实行减息1个月政策,同时对新申请“公鸡贷”产品的医务人员免息1个月。上述两项合计预计为医务工作人员减息免息1000万元。以实际行动致敬最美逆行者。

  五是对于科技文创类企业。我们与市委组织部联合打造的“人才服务银行”,目前已经服务杭州“国千”“省千”“521”等各层次各类人才创业企业超过300家,授信超过40亿元。疫情期间我们给各类人才创办企业完成续贷14笔,金额7000余万,目前正在研究推出支持高层次人才引进等的系列优惠政策,为杭州人才新政助力。我们正联合政府担保公司研究推出针对高科技企业惠企让利政策,支持创业创新企业复工复产。针对疫情对杭州文化企业尤其是中小文化企业产生的影响,正联合市委宣传部、市文创办商量推出支持文化企业复工复产的系列优惠措施。

  在做好金融服务保障的同时,杭州银行也积极履行社会责任,已先后通过杭州市红十字会、杭州市慈善总会共计捐赠1200万元。各分支机构通过各种渠道纷纷自发捐款捐物,积极参与志愿者服务。